走广东看云南 “打桩”筑牢桥头堡

导读：
汽车进入阳江市，一块高高悬挂的广告牌先声夺人：“菜刀和老婆都是选夫人。”把菜刀与老婆相提并论，真新鲜！来到十八子集团全国工业旅游示范点，终于明白，“选夫人”是该集团的一款名牌产品。它以巾帼英雄冼夫人屯兵阳江制剑造刀的故事为文化背景，取“冼夫人”谐音，为品牌产品起名“选夫人”，寓意顾客在选择刀具时要像挑选老婆一样，看清、认准并选择适合自己的品牌。这个广告的效果可用一句网络流行语来总结：哥做的不是创意，是生意......


来源：云南日报 作者：储东华 尹朝平

[新闻背景]

春暖花开的时节，我们踏上了南行的旅途。“新南行记”采访活动由贵州日报报业集团倡议，南方报业传媒集团、广西日报传媒集团、云南日报报业集团和贵州日报报业集团共同组织，大家仿效著名作家艾芜先生《南行记》写作方式，沿着正在形成的广州—桂林—贵阳—昆明直达东南亚各国的国际黄金旅游大通道，进行亲历式、体验式、观察式采访，真实记录并深度挖掘4省区深化泛珠区域合作、对接东盟的战略布局、现实举措和推进历程。
3月17日，4省区采访组相继抵达首站广州，“新南行”从这里启程。3月25日，我们从广东湛江进入广西南宁，结束了在广东省的采访。其间，请教广东省社科院竞争力研究中心主任丁力；采访广东省外经贸厅，省旅游局以及广之旅国际旅行社股份有限公司、长隆旅游度假区，南方电网超高压输电公司广州局，走访珠海、东莞、深圳、阳江、湛江；做客云南省政府驻广州办事处。
带着“取经”的心态一路走来，从广东这块改革开放的前沿阵地强烈感受到：不管走出去还是请进来，在对外开放的过程中乘势而谋、做大做强自身经济至关重要。当前，云南正在建设中国面向西南开放的桥头堡，我们不能简单地满足于修几条国际大通道，而是必须尽快夯实产业支柱。借用建筑上的一个名词就是“打桩”，“桩”打牢了，桥头堡才有稳固的支撑点，才能产生经济的辐射性和外交的吸引力。
打桩，是盖房子的基础工作，也是重要环节。俗语：万丈高楼平地起，关键是基础要打好。今年，云南省委、省政府确定，把建设中国面向西南开放的桥头堡作为新的发展战略。带着这个全省甚至全国关心的问题，“新南行记”采访组走广东看云南，深受启发的是：建桥头堡首先要“打桩”。
第一根“桩”是科学规划，并尽快上升到国家战略层面。为什么这样说？我们在珠海市横琴新区亲身感受到，政策支持对一块改革开放的“试验田”来说具有“四两拨千斤”的重要意义。
第二根“桩”是发展经济，夯实桥头堡的支柱。这个想法源于对阳江市的采访，在十八子集团的“刀光剑影”里，我们看到当地五金刀剪产业在雄起，逐步形成产业集群，带动发展效果不凡。
第三根“桩”是多方合作，主动融入区域经济，提高对外开放的能力和水平。我们在广东也看到一个桥头堡，这就是广东进军东盟的海上桥头堡——湛江，他们主动与广西、海南共建北部湾的做法值得借鉴。另外，由此想到，云南在建的桥头堡从地理位置上来说在陆路，我们是否可以考虑与海上桥头堡增进合作，这是双赢的好事。
3根“桩”共建，形成稳定性极强的三角形，它必将为桥头堡筑牢基石。

珠海“琴声” 催人奋进

横琴岛“长”得像一把横放的琴，与澳门最近处相距不足200米。踏上这块新闻聚焦的热土，我们看到一棵棵高大的攀枝花笑傲春风，开得格外红；听到改革开放的“琴声”雄浑壮阔，催人奋进。

2009年，横琴岛挂牌成立横琴新区，这是继上海浦东新区、天津滨海新区之后第3个国家级新区，是“一国两制”下探索粤港澳合作新模式的示范区。“横琴可谓‘特区中的新区，新区中的特区’，我们正在按照国务院批准实施的《横琴总体发展规划》，探索推进科学技术创新、管理体制创新和发展模式创新，形成体制创新优势。”新区管委会党群工作部副部长赵振武快人快语，他笑着说：“不快点就跟不上‘横琴速度’啦！”赵振武的简介是以天为时间单位来讲的，“今天正在进行新区形象标志的评选……再过4天环岛路开工……4月26日景观设计开标……”他从拱北海关参加公选来到横琴后，已经习惯这种夜以继日、争分夺秒的忙碌生活，并学会享受创业的激情。

“《横琴总体发展规划》中明确指出，给予我们5项政策支持，分别是将横琴纳入珠海经济特区范围、创新通关制度、鼓励金融创新、实行更加开放的产业和信息化政策、支持进行土地管理制度改革。这是我们创造‘横琴速度’的有力保障。”赵振武说，现在困惑的是如何把政策落到实处。目前，澳门大学横琴校区顺利奠基；横琴新区管委会及所属机构组建完毕，管委会已挂牌；首批重大项目正式启动；专项规划编制、政策研究报批等工作抓紧进行。

记者感言

全国“两会”期间，云南省省长秦光荣在接受粤桂滇黔4省区党报记者采访时说，扩大向西南开放，我们理解其区域指向应该主要是以南亚、东南亚国家为重点，面向印度洋沿岸，延伸至西亚及非洲东部等广大区域的对外开放；总人口28亿，占全球的42.6%；GDP总量5.4万亿美元，占全球的7%，这一区域市场发展潜力巨大。

云南面朝如此广阔的区域建设桥头堡，绝不仅是云南的课题，而是一个国家战略性的重要课题。我们只有尽快争取国家层面的支持，拿到像《横琴总体发展规划》那样的“尚方宝剑”，各项工作才能科学而有序地展开。规划先行，这是科学发展观的基本要求。有了规划，相信我们也能创造桥头堡建设中的“云南速度”。

阳江“刀光” 震人心魄

汽车进入阳江市，一块高高悬挂的广告牌先声夺人：“菜刀和老婆都是选夫人。”把菜刀与老婆相提并论，真新鲜！来到十八子集团全国工业旅游示范点，终于明白，“选夫人”是该集团的一款名牌产品。它以巾帼英雄冼夫人屯兵阳江制剑造刀的故事为文化背景，取“冼夫人”谐音，为品牌产品起名“选夫人”，寓意顾客在选择刀具时要像挑选老婆一样，看清、认准并选择适合自己的品牌。这个广告的效果可用一句网络流行语来总结：哥做的不是创意，是生意。

我们浮光掠影地走了一趟十八子集团的工业之旅，从“阳江十八子源流图”开始，看“十八子唐都”、“十八般兵器”、“中国第一刀”、“火烙画十八子制刀图”、“十八子关公大刀”，游文化艺术长廊、十八子发展馆、新产品展示区……卖刀的名堂真不少。据观察，来到十八子集团的客人几乎没有空手离去的，大家多少都会买上点纪念品。听广西来的回头客说，十八子菜刀确实好用。

阳江市科工信局提供的材料显示：该市有1500多家五金刀剪生产企业，产量占全国总量的70%，出口量占全国的85%，产品远销欧盟、美国、日本、东南亚等150多个国家和地区。产业规模约占全市工业规模的三成，是阳江独具特色的支柱产业，2009年产值达171亿元。近几年，该市出现了众多五金刀剪制品生产配套企业，到2009年底达300多家，初步形成从不锈钢带钢冶炼、刀剪机械制造、模具加工、工件加工、配件加工、热处理和物流配送等的完整产业链条，形成专业化分工、社会化协作、共同发展的生产格局。行业从业人员约15万人，产业集群日益显现。据悉，该市对五金刀剪制品的出口退税率已由5%上调至9%，可见扶持发展的力度之大。

阳江人以刀剪为荣，但是，在对虾产业上他们却有心痛之处。阳江的海洋渔业资源十分丰富，全市水产品总量和人均占有量居全省第一，但是，由于水产品加工链不长，特别是在对虾产业上存在这一问题，所以对虾产值就不如湛江。

记者感言

阳江在广东不算富裕之地，可喜的是他们谋发展的决心大、速度快。去年，阳江实际利用外资1.74亿美元，增速排在全省首位。另外，小小一把菜刀被他们折腾出如此名堂，真不简单。云南在扩大对外开放的新机遇面前，要尽快想办法创造亮点和热点，形成资金、技术、人才聚集的“洼地”；同时学习阳江人把菜刀做成产业的创意，避免阳江人的“对虾之痛”，千方百计变区位和资源优势为经济优势，为桥头堡打牢支撑点。

被誉为“智囊式人物”的广东省社科院竞争力研究中心主任丁力特别提醒，在对外开放中如果自身产业单一，经济基础差，那么合作空间小、合作方式受限。

湛江“浪花” 令人向往

湛江是一个美丽的港口城市和国家园林城市，海岸线长1243.7公里，位居北部湾城市群之首。在湛江采访，无论住酒店、进公园、逛新区都能看到大海，这让来自高原的我们格外兴奋。市委常委、常务副市长潘那生自豪地介绍，我们有西南沿海港口群中唯一的亿吨大港——湛江港；有万吨级以上港口26个，拥有全国最大的30万吨级陆岸原油码头、华南地区最大的25万吨级铁矿石码头和亚洲地区最深的30万吨级航道；与100多个国家和地区通航，是中国大陆沿海通往非洲、欧洲、中东、东南亚、大洋洲航程最短的出海口岸，是连接中国—东盟自由贸易区的重要海上桥头堡。

市经协办副主任皮国政形象地说：如果把北部湾比作一把扇子，那么湛江就在轴心；如果说北部湾像一只鸟，湛江就是鸟身。如此定位，我们可以说湛江在亚太地区是南海边的碧玉，在世界版图上是一颗金豆芽。他介绍，2001年11月，湛江与广西、海南环北部湾城市成立了北部湾经济合作组织，联络处设在湛江。之后又成立了北部湾旅游合作机构，召开了两广九市旅游合作会议，近年来一直不定期举行北部湾城市市长论坛，有力地推进北部湾城市的合作发展。皮国政认为，今后湛江的对外开放要依托珠三角，融入北部湾，进军东南亚；重视西南，挺进中原。

市委常委、市委宣传部部长邓碧泉介绍，湛江人在昆明经商的约有6万人，设有云南省湛江商会，他们在云南主要从事房地产开发、服务业、矿业、工程建设、装修装饰、商贸等。另外，昆钢、云铝、云铜等云南企业都与湛江港有业务合作。像云铜的铜矿从湛江港走，我们提供专门的堆场和个性化、专业化服务。湛江港（集团）股份有限公司监事会主席、党委副书记杨文报告了一个喜讯：今后3年集团公司港口建设的高强度投入迫切需要通过上市募集资金，综合各方面因素分析，集团公司正在全力争取今年上市。

记者感言

北部湾经济合作组织至今没有上升到国家层面，但是，湛江人依旧主动争取、主动融入。其实，所有广东人都有这种开放与合作意识。历史上，大批广东人“下南洋”，如今东盟成为粤籍华侨的主要聚居地。2005年以来，广东省委、省政府主要领导先后10次率大型代表团在东盟国家举办经贸活动，平均一年出访2个东盟国家，签订的贸易及投资合作项目总金额达253.38亿美元。今年1月4日，广东省政府举行的第一个全省性工作会议主题就是《开足马力下南洋》。

“东盟是中国进入国际市场的‘试验田’。”这是广东专家丁力的观点。他认为，泛珠区域如何寻找与东盟合作的有效途径值得思考，但是有一点是肯定的：十个手指按跳蚤，不如三个指头抓田螺。其实，云南在建设桥头堡过程中同样要重视“牵手”问题。其中，湛江人讲述的云南故事让我们看到：陆地与海洋两个桥头堡各有所长、合作前景广阔。